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皖蘇攜手 護滁河水清岸綠

2021年03月16日 08:37:56 來源: 安徽日報

????生態補償,“藥引子”激發動能

????“滁河陳淺斷面Ⅱ類、襄河全椒化肥廠下Ⅲ類、清流河烏衣下Ⅳ類……”自從蘇皖兩省滁河流域橫向生態保護補償機制建立以來,每4個小時更新一次的水質實時狀況,成了滁州市生態環境局水生態環境科主任科員丁伯清的關注重點。“滁河及其支流是滁州人民的‘母親河’,跨省生態補償為滁河系統治理、提質增效提供了一個契機,全市滁河流域各地不斷加大投入,綜合治理,凈化美化,滁河流域水環境質量持續改善,讓群眾享受到水生態文明帶來的福祉。”丁伯清說。

????滁河,長江下游一級支流,為皖蘇兩省跨境河流,發源于安徽省肥東縣梁園鎮,主要流經合肥市、滁州市、馬鞍山市、南京市,自南京市六合區入長江,干流全長約269公里。滁河主要支流有8條,其中流域面積最大的三條支流為襄河、清流河和來安河,均在滁州市境內,分別穿過全椒縣城、滁城、來安縣城,是滁河流域水環境治理的重點。

????過去,滁河流域一些地方環保基礎設施薄弱,生態環境歷史欠賬較多,存在畜禽養殖污染突出、污水處理能力不足、截污納管不到位等諸多方面問題。

????共抓大保護、不搞大開發,2018年12月,安徽省政府與江蘇省政府簽訂了《關于建立長江流域橫向生態保護補償機制的合作協議》,確定滁河陳淺斷面作為兩省跨界考核斷面,按照權責對等、雙向補償,協同保護、聯防聯治,多元合作、互利共贏的原則,建立長江流域滁河上下游橫向生態補償機制。當滁河年度水質達到Ⅱ類及以上時,江蘇省補償安徽省4000萬元,達到Ⅲ類時,江蘇省補償安徽省2000萬元;年度水質為Ⅳ類時,安徽省補償江蘇省2000萬元,為Ⅴ類及以下時,安徽省補償江蘇省3000萬元;月度水質達到Ⅲ類及以上時,安徽省按月補助滁州市300萬元。

????借助跨省生態補償這一“藥引子”的作用,滁州市滁河流域各地全面系統排查污染源、排污口,增強自動監測功能,實施集中整治與分期分批整治相結合,打響了滁州流域水污染防治的攻堅戰。“水污染防治工作尤其是生態修復項目耗資巨大,以滁河為例,僅《滁河水體達標方案》中53個工程項目總投資就達28億元,雖然每年幾千萬的生態補償資金有限,但其引導和示范作用十分重要。”丁伯清說。

????系統治理,護流域碧水藍天

????“這里的水,前些年還是黑的臭的,現在很清;兩岸重新改造了,特別適合早晚散步鍛煉。”在老新龍河岸邊生活了20多年的全椒縣襄河鎮城東社區居民馬學芝高興地告訴記者,怎么也沒想到,以前的“臭水溝”,現在能變得這樣漂亮。

????原來,作為襄河的重要支流,長約1.1公里的老新龍河,過去河道沿線無完善的雨污分流排水系統,雨污合流管道幾乎直排入河,河道內垃圾成堆、雜草叢生,水質惡化嚴重,影響周邊居民生活環境。前兩年,全椒縣斥資近1200萬元,啟動老新龍河黑臭水體整治工程,開展河道清淤、生態補水、截污納管、雨水濕地、生態駁岸、停車場等一系列工程,讓老新龍河煥然一新,直接惠及周邊3.5萬居民。

????據全椒縣生態環境分局副局長施大芳介紹,除了老新龍河,全椒縣還利用生態補償和省補助資金,對古襄河、老趙店河實施水環境治理工程,敷設補水管道3.5公里,清淤20萬立方米,種植各類植物,安裝曝氣、超磁等治理設施;實施縣城污水處理廠400畝中水處理濕地建設,將縣城污水處理廠尾水經小湖圩濕地凈化后排入襄河,水質改善明顯。

????滁州市對滁河流域開展系統治理,“十三五”期間,市本級新增污水處理設施、新增配套污水管網分別為19萬噸/日、631公里;相關縣區新增污水處理設施、新增配套污水管網分別為6.5萬噸/日、103公里;市本級、相關縣市分別改造老舊管網200公里、32公里。該市投資13.8億元完成13個黑臭水體整治,嚴格項目審批,查處違法案件205件,處罰金額967萬元,取締關閉、整頓規范“散亂污”企業分別為124家、108家,關閉搬遷287家規模以上畜禽養殖場(小區)等。

????此外,滁州市還建立健全制度,壓實屬地政府污染防治主體責任,出臺《滁州市地表水斷面生態補償暫行辦法》《滁州市市區飲用水水源保護生態補償暫行辦法》,將全市境內7個地表水國考斷面、6個市控斷面列入生態補償范圍,并建立監測預警機制,實現陳淺斷面、上游4個主要監控斷面水質實時監測、主要支流水質按周監測,對出現超標的及時發布預警,督促屬地限期排查、整治。

????去年,滁州市7個國考斷面水質均滿足考核要求,優良水體比例達85.7%,優于考核目標28.6個百分點。實施跨省生態補償機制以來,滁河陳淺斷面連續三年達到省政府目標考核要求,水環境質量持續改善。全椒縣成功創建全國水生態文明建設試點縣。

????根據生態環境部反饋水質數據,2019年、2020年滁河陳淺斷面年度水質均為Ⅲ類,達到皖蘇兩省跨省補償條件,江蘇省生態補償金和安徽省生態補助金已陸續撥付,用于滁州市各地水環境綜合整治項目。

????提質增效,母親河景色宜人

????地處滁河北岸的南譙區9.6公里滁河風光帶是滁州的滁河樣板段,種植了許多種類不同的樹木,精心鋪設了草皮,還布置了健身及兒童游樂等設施。一眼望去,仿佛是一處大型城市公園。在南岸,浦口滁河風光帶已經完成提升改造,建成滁河水利展示館“浦邑滁水”。正是依托基礎較好的滁河風光帶,浦口—南譙跨界一體化發展示范區劃出17.75平方公里先行啟動區,重點培育郊野公園、生態農業、休閑服務和滁河大保護等功能。

????一泓清水穿城而過,水中風徐蘆擺,岸邊花紅柳綠,紅色綠道沿著岸線蜿蜒,一步一景……如今,風景如畫的內城河已成為來安縣城居民休閑散步的好去處。然而,幾年前,這里還是讓人心煩的“龍須溝”。來安縣開展水環境綜合整治,通過實施雨污分流、截污、河道清淤、建立河道水生態系統、景觀打造,讓城市河流蜿蜒通透,水清岸綠,美不勝收。

????一座迂回曲折的廊橋將湖面自然分割成九個深淺不一的凈水池,錯落有致,池中游魚水藻清晰可見……來安縣人工濕地尾水凈化工程現場,讓人很難想象這是一家污水處理廠。來安縣生態環境分局副局長王傳友介紹說,縣里就勢而筑,依勢治水,打造出一個濕地公園。城市污水進入污水處理廠后,依次通過吸附過濾、廢渣脫水、加藥、反沖洗、再生等系統,最后流出的尾水引入人工濕地,通過人工濕地中水草、水生動物、微生物等生態降解手段,出水水質達到地表水四類水標準,反哺給城內河道,形成“治水融城、水城共治”可持續發展新模式。

????滁州市全面推動滁河流域治理提質增效,全市城市污水處理廠出水執行標準全部由一級B提升至一級A,完成清流污水處理廠生態濕地一期工程,出水水質由一級A提升至地表水準Ⅳ類,并種植水生作物、建設科普教育館、開展節水試點、發展生態旅游;制定滁河、來河等水體達標方案,涉及101個工程項目,總投資39.5億元,目前已全部完工;清流河、來河、古襄河、李灣河等環境綜合治理及水系生態修復工程陸續完成等。

????“跨省生態補償只是邁出了兩省共治滁河的第一步,目前仍存在涉及跨境水體的閘壩調控協調難度大、污染防治資金缺口大等問題,需要攜手解決。”丁伯清建議,繼續按照當前兩省合作協議確定的考核斷面和水質目標,持續開展跨省生態補償,統籌推進滁河流域水污染治理、水生態修復和水資源保護,并探索建立兩省水污染聯防聯控機制,定期召開聯席會議,實施滁河聯保共治,促進水環境質量持續改善。(記者 羅寶)

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[責任編輯: 鐘紅霞 ]
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